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La Comisión Europea ha presentado en Bruselas la comunicación ‘El futuro de los alimentos y de la agricultura’. En la misma, se analiza el actual contexto en el que se ubican el sector agro-ganadero y el medio rural de la Unión Europea. Así, se ponen los pilares de la PAC desde el año 2020, que debe asegurar la transición hacia una agricultura más sostenible y resiliente, capaz de adaptarse a los cambios, y a su vez, adoptar normas más sencillas y un enfoque más flexible para prestar un verdadero apoyo a agricultores y ganaderos, como destaca el último número de la revista Consorcio Manchego.

De esta forma, se plantean una serie de objetivos

1. Fomentar la innovación y la investigación como base del progreso. El desarrollo tecnológico y la digitalización permiten un uso más eficiente de los recursos, reduciendo costes y reduciendo el impacto de las actividades agro-ganaderas en el medio ambiente.

2. Promover un sector agro-ganadero resiliente e inteligente. Para mantener la actividad agraria es necesario que agricultores y ganaderos obtengan una renta comparable a otros sectores de la economía. Para saldar esa brecha entre los ingresos agrícolas y dichas rentas, los pagos directos han de ajustarse a las distintas realidades de las explotaciones, fomentándose una distribución más equilibrada de la ayuda.

3. Intensificar el cuidado del medio ambiente y del clima. La actual ‘arquitectura verde’ será sustituida y todas las operaciones (condicionalidad, prácticas beneficiosas y medidas voluntarias) se integrarán en un enfoque más específico, ambicioso y flexible, que permitirá a cada país diseñar una combinación de medidas obligatorias y voluntarias para cumplir los objetivos en materia medioambiental y climática, formulando planes estratégicos a escala local.

4. Fortalecer el tejido socio-económico en áreas rurales, a través de dos líneas, el desarrollo del medio rural y crecimiento del empleo y la incorporación de nuevos agricultores y ganaderos.

5. Abordar las preocupaciones de los ciudadanos sobre producción sostenible. La nueva PAC debe seguir respondiendo a las expectativas sociales en lo que respecta a la seguridad alimentaria, calidad de los alimentos y las normas en materia de bienestar de los animales y de medio ambiente.

El Diario Oficial de la Unión Europea (UE) publica hoy un reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que introduce modificaciones técnicas en varias normas anteriores relativas al desarrollo rural y jóvenes agricultores, pagos directos, cadena alimentaria o salud animal y vegetal, entre otras.
Se trata del Reglamento UE 2017/2393 de 13 de diciembre de 2017, por el que se modifican los Reglamentos 1305/2013 relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader).
También el 1306/2013 sobre la financiación, gestión y seguimiento de la política agrícola común; y el 1307/2013 por el que se establecen normas aplicables a los pagos directos a los agricultores en virtud de los regímenes de ayuda.
E introduce cambios en los reglamentos 1308/2013 por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios; y en el 652/2014 por el que se establecen disposiciones para la gestión de los gastos relativos a la cadena alimentaria, la salud animal y el bienestar de los animales, y relativos a la fitosanidad y a los materiales de reproducción vegetal. 

 

Para ver el texto completo del reglamento pinche el siguiente enlace

 

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=uriserv:OJ.L_.2017.350.01.0015.01.SPA&toc=OJ:L:2017:350:TOC

 

El comisario europeo de Agricultura, Phil Hogan, dijo hoy que corresponderá a los estados determinar el impacto que tendrá en la Política Agraria Común (PAC) en el periodo 2020-2027 la pérdida de las contribuciones del Reino Unido por el "brexit".
Hogan, que participó en París en una reunión organizada por Francia para preparar el diseño de la PAC a partir de 2020, subrayó en conferencia de prensa que serán los países miembros los que deben decidir si quieren o no contribuir más para suplir el descenso de fondos por el fin de la aportación británica.
Añadió que serán ellos los que determinarán mediante la negociación a qué partidas dan prioridad.
En cualquier caso, reconoció que el "brexit" va a tener "un gran impacto", dado que restará a las arcas europeas entre 12.000 y 14.000 millones de euros.
El comisario precisó que los agricultores y ganaderos británicos seguirán recibiendo las ayudas de la PAC mientras Londres abone su contribución, y que contempla "flexibilidad" sobre la fecha final, a la cuestión de si coincidirá exactamente con la salida del Reino Unido de la Unión Europea, en marzo de 2019.
El ministro francés de Agricultura, Stéphane Travert, reconoció que el "brexit" supone "un contexto presupuestario incierto" que "pesará" sobre la PAC.
Pero Travert -cuyo país es el principal beneficiario de las ayudas agrícolas comunitarias- insistió en que "la PAC no podrá ser la variable de ajuste" del próximo periodo presupuestario, y eso aún admitiendo que hay también prioridades en materia inmigratoria o de defensa.
"Para Francia, la PAC es una política muy integrada con un excelente retorno para los agricultores y ganadeos. Por eso queremos mantener este nivel de exigencia", argumentó antes de precisar que sobre esa cuestión París tiene "una serie de aliados", que no nombró.
En este encuentro en París participaron, además de Hogan y Travert, los titulares de Agricultura de España, Isabel García Tejerina; Polonia, Krysztof Jurgiel; Austria, Andrä Rupprechter; Estonia, Tarmo Tamm; Holanda, Carola Schouten, e Irlanda, Michael Creed, y un secretario de Estado rumano.
El ministro francés señaló su país no aceptará en la negociación para el próximo periodo presupuestario de la PAC una posible nacionalización de las ayudas directas a los agricultores y ganaderos.
"No queremos que haya cofinanciación", entre el presupuesto comunitario y el de los países miembros, subrayó antes de descartar incluso la posibilidad de que esa cuestión se plantee en la mesa de negociaciones.
"La cofinanciación del primer pilar (las ayudas directas) está totalmente excluida", remachó.
Preguntado por esa misma cuestión, Hogan confirmó que "no habrá una nacionalización de la PAC", y que se mantendrá una política común financiada por el presupuesto comunitario.
Recordó, además, que uno de los objetivos manifestados por la Comisión Europea en su comunicación del pasado 29 de noviembre sobre la futura PAC es una simplificación de los procedimientos que "son demasiado complejos", así como "imponer alguna condicionalidad en los pagos".

 

La Comisión Europea (CE) baraja la cofinanciación de la Política Agrícola Común (PAC) como opción, aunque "pendiente" de las negociaciones sobre el presupuesto y el "brexit", si bien en sus últimas propuestas para el campo ha manejado la hipótesis de un recorte de fondos.
La posibilidad de la cofinanciación preocupa a países como España y a sus agricultores y ganaderos según han explicado fuentes de la Dirección de Agricultura de la CE "es una opción", aunque dependerá del presupuesto final para esa política, "algo imprevisible".
Sin embargo, las fuentes han reconocido que se trabaja con el "escenario" de que la PAC tendrá "un 10 % menos de fondos o un recorte incluso mucho más sustancial", si bien han recalcado que se trata de expectativas y que no hay aún datos sobre una eventual caída de presupuestos.
Representantes de la Dirección de Agricultura de la CE han explicado, en un seminario para periodistas, los principales aspectos de su última propuesta de reforma de la PAC, que tiene como novedad un cambio de modelo en el que los Gobiernos tendrán más responsabilidad en la gestión y diseño estos apoyos.
El proyecto plantea que la PAC se base en "planes estratégicos nacionales", con un "menú" de medidas en las que cada Gobierno tendría más flexibilidad, algo que ya ocurre en los apoyos al desarrollo rural -que precisamente tienen cofinanciación- pero no para subvenciones directas.
Desde la Dirección de la CE han señalado que el documento deja muchos aspectos abiertos, porque está pendiente de lo que ocurra con el "brexit" y con el marco financiero de la UE post 2020 -cuyas propuestas se harán públicas la primavera de 2018-.
En ese contexto, la cofinanciación "es una opción", pendiente de las dos citadas incógnitas presupuestarias.
Desde la CE también han confirmado la intención de establecer un límite al importe de subvenciones que recibe un agricultor, "obligatorio" para todos los países.
Aparte, han justificado que su propuesta no "profundice" más en aspectos como las medidas de mercado o en el futuro criterio de reparto de subvenciones -con criterios históricos o igualando las condiciones para los países que entraron antes o después de la UE-.
Desde la CE sí han confirmado que desaparecerá el "greening" o condición ecológica de la PAC que vincula una parte de las ayudas a determinados servicios medioambientales.
Sin embargo, tampoco han precisado las medidas concretas que proyecta la CE para conseguir que la PAC sea más respetuosa con el medio ambiente y contribuya a luchar contra el cambio climático.
Los ministros de Agricultura de la UE examinarán el próximo lunes el proyecto sobre la PAC; la CE dará a conocer su propuesta legislativa en la próxima primavera, una vez que se conozca el proyecto sobre el marco financiero post 2020.
Sin embargo, desde la CE han reconocido que es "imposible saber" cuánto durará la reforma agrícola, si se trasladará a la siguiente legislatura europea (2019) y si cabe la opción de prolongar el actual régimen hasta 2024, como ha pedido ya algún partido político. 

 

La ministra de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, Isabel García Tejerina, ha asegurado hoy que "España no está dispuesta a asumir la cofinanciación de la Política Agraria Común (PAC)", como se ha "presentado en algunos documentos de la Comisión".
García Tejerina, quien ha expuesto hoy las líneas de su Departamento en un encuentro organizado por Forum Europa, ha señalado que para España "la continuidad de la PAC no es negociable", pese a las "importantes implicaciones financieras" que conllevará la salida del Reino Unido de la Unión Europea (UE).
En su alocución, la ministra ha situado la nueva PAC como uno de los principales focos de la acción de su Gobierno en materia de agricultura, un sector que "tiene que responder cada vez más a las demandas del mercado".
Para ello, es "fundamental" el uso de las tecnologías y la incorporación de jóvenes y mujeres al medio rural, por lo que el Gobierno ha impulsado un plan de dinamización de la economía del medio rural que colabore en lograr que el agroalimentario sea un sector atractivo laboralmente.
El "brexit" es también, según la ministra, el principal reto para el sector pesquero, y por ello "el Ministerio ya está trabajando con los socios europeos para que los intereses de España no sufran merma alguna".
En su intervención, ha defendido el papel del sector agroalimentario como "punta de lanza" de la recuperación económica", tal y como demuestra que en 2017 sea ya el 10 % del Producto Interior Bruto (PIB), así como los máximos históricos de la renta agraria o de las exportaciones agroalimentarias.
Aún así, ha querido lanzar un mensaje sobre la necesidad de "perseverar en lo que ha funcionado y seguir el trabajo con rigor" ante los grandes retos del sector agroalimentario, el pesquero y el medio ambiente.
Durante la ronda de preguntas, la ministra ha respondido a algunos asuntos de actualidad nacional, como la amenaza soberanista, y sectoriales, como la política de agua, incendios forestales, seguros agrarios, la exportación, la situación de la vendimia o el uso de antibióticos en el ganado.
"Hay fondos para hacer política forestal", ha recalcado, hasta 2.000 millones de euros, y "en breve" se presentarán "nuevas medidas" para luchar contra los incendios en el contexto de un debate que está "en quien prenden los incendios, no en quien los apaga".
En cuanto a la ley de cambio climático, ha recordado que el Gobienro ha recibido más de 300 contribuciones para esta norma y, en materia de agua, ha aludido a las inversiones en 1.100 millones para depuración, de una política de agua "que nos puede improvisar".
Sobre la sequía, ha explicado que "no ha quedado más remedio" que limitar el regadío en alguna zonas y que, si en los meses venideros no llueve suficiente, "habrá que hacer más restricciones para salvaguardar las necesidades de la población".
Preguntada sobre la vendimia, ha definido la cosecha como "corta" en líneas generales, y sobre los antibióticos en animales ha remarcado que hay un compromiso por parte del sector y de las administraciones para reducir su uso.
Además, ha insistido en su apoyo a los exportadores de aceituna de mesa -tras las demandas de compañías de Estados Unidos- y ha hecho un llamamiento a las comunidades autónomas para recuperar sus subvenciones en materia de seguros agrarios, pues, en estos momentos, "el Gobierno aporta tres veces más que la suma de las 17 comunidades autónomas".
En el Forum, la ministra ha sido presentada por la presidenta del Congreso de los Diputados, Ana Pastor, quien la ha definido como una política "eficaz, dialogante y sensata", con una sólida "vocación europeísta" y que pasará a la historia, entre otras cuestiones, por la negociación de la actual PAC, que consiguió traer 47.000 millones de euros a España. 

 

El consejero de Desarrollo Rural y Sostenibilidad, Joaquín Olona, ha insistido en la necesidad de una reforma en profundidad de la PAC para que, entre otros propósitos, "la ganadería pueda subsistir", y para ello ha demandado a los ganaderos su apoyo.
Según explica el Ejecutivo en una nota informativa, ha pedido al sector que aprenda de "errores del pasado" y no especule con cuestiones como "la intervención en los precios", sino que se ponga a pensar en "qué PAC quieren para el sector", porque la actual "va en contra de la ganadería y la agricultura familiar".
En este sentido, Olona ha recordado durante la celebración de la jornada "Problemática de la ganadería extensiva" que su reforma se centra en conseguir mejorar la renta de los agricultores en función de sus ingresos.
Asimismo, considera que la ganadería debe adaptarse a una nueva realidad social, económica y territorial, lo que exige apostar por "la innovación" que pasa además por eliminar los mensajes contradictorios.
"No se puede hablar de la contribución de la ganadería extensiva a la conservación de la biodiversidad, a la vez que se pide la eliminación de especies como el lobo", ha incidido.
En este sentido ha aprovechado el encuentro para desmentir tajantemente la idea de que el Gobierno de Aragón está alimentando al lobo como algunos ganaderos siguen manteniendo.
"Me parece lamentable que se contribuya a la confusión y a la creación de preocupaciones sin ningún fundamento", ha insistido Olona, quien también ha recordado que desde la Administración se está trabajando en la convocatoria de ayudas tanto para el lobo como para el oso.
En la jornada, organizada por la Unión de Agricultores y Ganaderos de Aragón (UAGA) han asistido también el director general de Alimentación y Fomento Agroalimentario, Enrique Novales, y el jefe de servicio de Biodiversidad, Manuel Alcántara.

La Consejería de Agricultura y Ganadería comenzará a abonar, a partir del próximo lunes, los primeros pagos de la PAC de 2017, según ha informado la Junta en un comunicado.
El Gobierno autonómico cumple así, por tercer año consecutivo tras la aplicación de la reforma actual de la PAC, con la previsión de comenzar a transferir los importes correspondientes al 70 % de las ayudas directas solicitadas por los agricultores y ganaderos en el primer semestre de 2017.
Además, será la única comunidad autónoma de España que va a efectuar pagos de anticipos en todas las líneas posibles, tanto de superficies como ganaderas, el primer día autorizado por un importe superior a 533 millones de euros que percibirán 60.668 beneficiarios, ha informado la Junta en una nota.
De esta forma, la Consejería de Agricultura y Ganadería cumple con el objetivo de transferir al sector, entre la segunda quincena del mes de octubre y la primera quincena de noviembre, en concepto de anticipos, 600 millones de euros, lo que permitirá dotarle de liquidez para afrontar el inicio de las labores de la campaña de siembra de 2018.
Esta medida a su vez refuerza el compromiso de transferir al sector antes del día 31 de diciembre de 2017 -es decir, en el mismo año de la solicitud de ayuda- cerca del 90 % del volumen total de las ayudas directas solicitadas, compromiso fijado al inicio de la actual legislatura en un 85 %.
Las condiciones establecidas para el pago del anticipo correspondiente a las solicitudes de ayudas PAC 2017 fueron establecidas por decisión de ejecución de la Comisión el pasado 31 de agosto.
La autorización, que permitirá a diez estados miembros entre los que se encuentra España adelantar hasta un 70 % de estos pagos, se fundamenta en las condiciones climáticas adversas, especialmente la sequía, que han generado graves dificultades financieras y problemas de tesorería a los profesionales del campo.
La Junta de Castilla y León afronta con todas las garantías el anticipo de las ayudas directas de la PAC, con el objetivo de aportar liquidez a este sector, estratégico en la Comunidad.
Por ello, en Castilla y León, la autorización del primer pago de las ayudas se realiza desde el primer día permitido por la Comisión Europea para efectuarlo, que se corresponde con el primer día hábil del ejercicio FEOGA, el 16 de octubre. 

La Unión de Agricultores y Ganadero de Navarra (UAGN) ha instado al Gobierno foral a agilizar las gestiones para el anticipo del 70 % de las ayudas PAC y hasta el 85 % de las del Programa de Desarrollo Rural (PDR), y permitir el pastoreo sobre los barbechos activados para el pago verde.
La solicitud de la Unión de Agricultores y Ganaderos de Navarra (UAGN) se fundamenta en que la Comisión Europea abrió la semana pasada la posibilidad de abonar a partir del próximo 16 de octubre esas ayudas, excepcionalmente a causa de la grave situación de sequía, ha informado el sindicato.
De esta forma UAGN considera "positivo" que se reconozcan estas medidas de apoyo al sector, si bien insta al Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local a que las haga efectivas de forma inmediata ya que la situación del agro en Navarra "es grave por la sequía que arrastramos".
Del Gobierno dependerá la coordinación de las actuaciones, pero será el departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente del Gobierno de Navarra el "responsable de haber realizado los controles preceptivos previos a la realización de los pagos en concepto de anticipo", ha apuntado la organización.
UAGN solicita al Gobierno de Navarra la "máxima colaboración y agilidad" para que las medidas lleguen a implantarse y en "toda la amplitud" que permite la autorización de Bruselas y se aprovechen en toda la extensión prevista por la Unión Europea. 

Asaja Extremadura considera "muy positivo" que la Comisión Europea haya aprobado la autorización del incremento de los anticipos de las ayudas directas para la campaña 2017, que se podrán abonar a partir del 16 de octubre y que beneficiarán a 57.000 agricultores y ganaderos extremeños que presentaron la Solicitud Única.
Así, el presidente de Asaja Extremadura, Ángel García Blanco, espera que la Junta de Extremadura "cumpla los plazos que marca Bruselas y no retenga el dinero", según recoge la organización profesional agraria en un comunicado de prensa.
El aumento de los anticipos, algo por lo que ha luchado Asaja en los últimos meses y que finalmente fue propuesto por el Ministerio, supondrá "un alivio económico" para los agricultores y ganaderos después de "un año muy duro desde el punto de vista climático y con escasa respuesta de los seguros agrarios en este aspecto".
Estos anticipos, ha precisado, van a permitir en España un adelanto de las ayudas directas de alrededor de 3.280 millones de euros como consecuencia de la grave sequía y de otras condiciones climáticas adversas.
Del total de 4.926 millones que se tiene previsto abonar a los agricultores en la campaña 2017, se estima que esta medida puede beneficiar a unos 745.000 agricultores que han presentado la Solicitud Única para esta campaña, de los que alrededor de 57.000 lo hicieron en Extremadura.
Según Asaja, con esta decisión de Bruselas, las administraciones autonómicas podrán abonar estas ayudas a partir del 16 de octubre y está previsto que el resto de los pagos directos de la campaña 2017 de la PAC se realizarán a partir del 1 de diciembre.
Estos anticipos se podrán abonar en todas las comunidades, aunque la decisión final corresponde a cada Gobierno autonómico, por lo que espera que "la Junta cumpla con los plazos previstos y no retenga este dinero que viene directamente de Europa".
De esta forma, se podrá abonar el 70 por ciento para las líneas de ayudas directas, incluidas en el primer pilar de la Política Agrícola Común (PAC)y también se podrá abonar el 85 por ciento de las ayudas de Desarrollo Rural.
Ángel García Blanco ha subrayado que esta medida es "especialmente importante" para aquellas regiones que están padeciendo los efectos de la sequía, con "una grave merma" en las producciones obtenidas.
De igual forma, ha recordado, las heladas y tormentas ocurridas en los meses de abril y mayo en varias comunidades autónomas, como Extremadura, han impedido el desarrollo normal de la campaña.
Por otra parte, la CE también ha aprobado esta semana, a propuesta de España, otra decisión de ejecución que permite a los ganaderos, con carácter excepcional, utilizar para el pastoreo tierras que se encuentran en barbecho y que han sido declaradas como superficies de interés ecológico en el marco del "greening".
"Se trata de una práctica que no está permitida de manera ordinaria para el cobro del greening en este tipo de superficies", ha matizado.
Esta decisión se ha tomado ante el agotamiento prematuro de los pastos y el escaso desarrollo de los cultivos forrajeros, como consecuencia de las altas temperaturas y la ausencia de precipitaciones, según ha informado el Mapama. 

La consejera de Agricultura y Ganadería de Castilla y León, Milagros Marcos, manifestó hoy su optimismo sobre la posibilidad de que la Comisión Europea (CE) dé luz verde este martes al adelanto de las ayudas de la Política Agraria Común (PAC) para compensar los problemas causados en España por la sequía.
"El comisario (de Agricultura, Phil Hogan) no había contestado. Parece que ahora ya ha dado el visto bueno, por decirlo de algún modo, y mañana la previsión es que se ratifique", declaró Marcos, quien participa en representación de las comunidades autónomas en el consejo de ministros de Agricultura que se celebra hoy y mañana en Bruselas.
De todas formas, la política del Partido Popular llamó a esperar a este martes para que Bruselas confirme la ratificación y, de ese modo, se pueda pagar el 70 % de las ayudas en octubre, en lugar del 50 % previsto.
En cualquier caso, la consejera precisó que en Castilla y León los agricultores y ganaderos pueden solicitar en la actualidad anticipos de hasta el 100 % "gracias a las entidades financieras que lo han puesto encima de la mesa".
Esta mañana, la ministra española de Agricultura, Isabel García Tejerina, ya manifestó su optimismo sobre los adelantos de la PAC.
"Hay una disposición favorable (...). Será una noticia positiva para agricultores y ganaderos", declaró García Tejerina a su llegada al consejo de ministros.
La titular española recordó que en el consejo del pasado mes de mayo ya solicitó esa deferencia a la CE "para que pueda mejorar la liquidez de las explotaciones al 16 de octubre, que es cuando se abre el presupuesto comunitario".
El objetivo de España es que "se puedan pagar en esa fecha el 70 % de las ayudas del primer pilar (organización común de los mercados) y hasta el 85 % en las medidas de desarrollo rural", resumió.
En cuanto a Milagros Marcos, también destacó la necesidad de simplificar la PAC para facilitar los trámites a los agricultores, que deben presentar grandes cantidades de documentación para solicitar las ayudas, así como a las administraciones públicas, encargadas de realizar controles e inspecciones.
"Debe tener determinadas cuestiones incorporadas que en este momento no tiene como es esta simplificación necesaria, como es la innovación, como es la garantía de que todos los recursos tienen resultados y se pueden medir los resultados de la utilización de estos recursos", comentó.
La consejera también defendió que la futura PAC tenga la "financiación necesaria", si bien admitió que "no va a ser una batalla fácil" en parte, por la salida del Reino Unido de la Unión Europea.
"No va a ser sencillo precisamente porque la financiación con la que va a contar la Comisión Europea para el futuro se ve reducida, fundamentalmente, por el efecto del 'brexit'", explicó.
En ese sentido, recalcó que también hay otras partidas que necesitarán los fondos comunitarios, incluidas las políticas de seguridad y las relacionadas con las personas refugiadas y la inmigración.
De todas formas, descartó con contundencia la posibilidad de introducir copagos en las ayudas por parte de los Estados miembros.
"Ya hay copago en la parte estructural, en lo que es el programa de desarrollo rural, y de lo que estamos hablando es de la garantía de supervivencia del sector agrario", afirmó.
También recordó que la PAC supone el 0,3 % del PIB comunitario y genera el 5 % de los empleos.

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